文/《环球》杂志记者 马琼

编辑/吴美娜

　　日本滨松市的一家超市内，售卖专用垃圾袋的货架空空如也。超市负责人透露，这种脱销状况已持续数日。

　　类似情景也出现在日本其他地区。“买不到，我都跑了四家超市了。货源太紧俏，还得靠朋友帮忙一起找，这次我也是帮朋友带了一份。”名古屋市内的一家超市里，一名中年女性向媒体抱怨道。

　　“现在即使下单也进不了货。顾客一发现垃圾袋就大喊‘有货了’立刻抢购，甚至有人因为别处买不到，特意大老远跑过来。”日本某超市负责人对媒体表示。

　　据日本《读卖新闻》报道，部分城市的专用垃圾袋已陷入短缺，地方政府不得不松绑规定，允许民众暂时使用普通塑料袋替代。

　　日本这场“垃圾袋危机”，并非一次孤立的物资断供事件。它像一面棱镜，折射出日本在能源安全、产业链韧性、政府治理能力乃至社会经济结构层面潜藏的多重深层隐忧。

2026年3月19日，市民在日本东京的一家超市购物

民众恐慌性囤积垃圾袋

　　面对各地民众抢购与囤积专用垃圾袋的风潮，日本环境大臣石原宏高公开恳请民众“保持冷静，切勿恐慌性抢购”。石原强调，目前日本国内垃圾袋的基础供应尚有保障，无需大量囤积。

　　日本共同社援引环境省数据指出，4月主要垃圾袋生产商出货量已达到2025年同期的1.1倍至2倍，而在部分地区，销量最高已飙升至平时水平的3倍。

　　实际上，垃圾袋短缺引发恐慌性囤积只是表象，根子在于上游原材料的断供。这场危机的直接导火索，是伊朗战事导致了霍尔木兹海峡航运受阻。追根溯源，问题直指一种对公众稍显陌生，在现代工业中却无处不在的物质——石脑油。作为原油提炼过程中的关键衍生品，石脑油是塑料、绝缘泡沫、黏合剂、合成纤维及印刷油墨的基础原料。换言之，它是现代石化工业的基石。

　　共同社数据显示，日本约80%的石脑油供应依赖中东地区。一旦霍尔木兹海峡这一全球石油运输的“咽喉”受阻，日本的石化产业链便瞬间陷入窒息。日本石油化学工业协会数据显示，2026年4月，日本乙烯工厂开工率骤降至67.3%，创下1996年有可比数据以来的新低。乙烯是由石脑油裂解产生的基础化工原料，它的产量暴跌直接意味着下游所有塑料制品的产能断崖式下跌。

　　垃圾袋就是最基础的塑料制品之一。有分析指出，此次“石脑油危机”暴露了日本能源石化系统的结构性脆弱，这是供应来源单一与政策缺陷长期交织、互为强化的后果。

　　对外经济贸易大学国际关系学院副教授王海滨认为，在此次危机中，日本缺乏长远规划，只能被动采取短期措施应对。他表示，由于缺乏有效的政府宏观调控，日本过度依赖私营部门，导致在当前严峻的能源危机形势下，企业无力独自承担风险，陷入应对乏力的困境。

“短缺危机”蔓延至多领域

　　垃圾袋短缺暴露了这场“石脑油危机”的冰山一角。随着危机的蔓延，石脑油短缺的冲击波迅速扩散至食品包装、日用品甚至建筑业，深刻改变了日本民众的日常生活图景。

　　日本知名零食制造商卡乐比近日宣布，将14种热销薯条产品的包装从彩色改为黑白，直至油墨短缺问题缓解。另一家食品巨头可果美更换了番茄酱产品的包装，转而采用底色透明、减少图案的极简设计。

　　街头巷尾，东京的一家老字号关东煮店近日贴出“恳请配合”告示，请求顾客自备容器和塑料袋，因原有供应商已无法保证供货。一家蔬果店内，生菜和芦笋被报纸包裹着递给顾客，西红柿也不再躺在覆有保鲜膜的塑料托盘上，而是直接用报纸包好出售。

　　在建筑行业，保温材料、涂料等建筑材料高度依赖石脑油，相关物资的供应短缺已造成一些项目工期延误乃至停工，并推高了建筑合同的涨价风险。

　　更让人担忧的是危机已蔓延至医疗领域——注射器、针头等物资出现短缺，连医用手套都陷入了断货困境。日本政府数据显示，截至4月底日本全国有近5000家医疗机构出现医疗物资短缺状况，其中多数表示难以买到医用手套。

　　东京品川区某牙科医院院长坂田里香无奈地表示：“网购平台长期显示‘无库存’，采购越来越难。没手套就无法看诊，每天盯着库存刷新，实在令人心力交瘁。”显然，这场危机已不再只是关乎生活便利与否，而是上升到了公共卫生安全的高度。

民众对政府信任下降

　　面对民众的恐慌，日本首相高市早苗多次在公开场合释放乐观信号。她反复强调“供给非常稳定”。在6月11日的阁僚会议上，她表示不走霍尔木兹海峡的替代采购已能顶上全年需求，甚至断言依靠石油储备可稳定供给至2028年3月底。

　　现实情况却是，民众没有看到“稳定供给”，而是超市里物资紧缺的货架和不断上涨的价格；企业界并未“从容应对”，而是陷入实际的生产困境。一项企业调查显示，约八成的受访公司表示石脑油供给出了问题，油墨、轻油、医用手套等面临断货风险。

　　“这是政府发布的资料，写着预计4月份恢复石脑油供应。然而实际情况不仅没有恢复，反而进一步恶化，听说已经有个体户或小公司因此倒闭了。”日本一家水务工程公司的相关负责人表示，进入6月后，各种相关产品供应不足的现象愈发明显。

　　对于政府宣称石脑油总量充足，短缺只是“流通不畅”所致，多家企业反驳，表示原料根本进不来，工厂无法开工生产，不存在所谓“流通不畅”问题。

　　这种官方叙事与民间体感的“温差”，加剧了本就存在的信任危机。7月公布的多项民调结果显示，高市内阁支持率已跌破50%，创下其上台以来新低。日本《每日新闻》民调显示，支持率较6月大降10个百分点至41%，不支持率则升至44%，首次超过支持率。分析指出，这一结果意味着高市内阁的民意基础和舆论环境发生重大变化。

　　另据日本一家月刊杂志透露，尽管首相官邸在公开场合表现镇定，但在幕后，经济产业省承受着巨大压力。为执行首相官邸下达的“确保原材料不许断供”的命令，经产省紧急设立了一间应急办公室。60多名官员连夜加班，他们甚至顾不上开会，逐个给企业打电话，详细排查库存情况并四处寻找货源。

短缺加剧企业与民众生存危机

　　垃圾袋危机和更广泛的石脑油短缺，最终传导至经济的最末梢——中小企业和普通家庭，引发一场生存危机。

　　日本东京商工调查公司发布的报告显示，2026年上半年，日本全国负债1000万日元（1日元约合0.04元人民币）以上的企业破产数量达5346家，不仅连续5年同比增加，更是时隔12年再次突破5000家大关。

　　东京商工调查公司分析指出，日元贬值及中东局势导致原材料和燃料成本持续攀升，严重挤压了企业的利润空间。同时，部分企业因无力提高薪资待遇而面临人才流失，进一步加剧了经营困境。在物价持续上涨背景下，日本企业破产数量可能进一步增加。

　　宏观数据也印证了这一压力。日本央行7月10日公布的统计结果显示，6月日本企业物价指数同比上涨7.1%至135.4，刷新2023年3月以来最高值。

　　日本东洋纺织公司总裁竹内郁夫近日透露，受石脑油供应短缺影响，公司目前无法对2026财年的收益情况作出预估。他指出，自3月底起公司已在采购等方面感受到相关冲击；虽然目前的供应量尚可维持至6月，但7月之后的经营前景存在极大的不确定性。

　　民生领域同样承压。有调查显示，日本今年7月近2300种食品价格上调，预计2026年全年涨价食品数量将再次超过1万种。分析指出，受中东局势影响，石脑油供应不足导致日本塑料包装材料和印刷油墨成本大幅攀升，生产商被迫将成本转嫁给消费者，加剧了生活成本的上涨。