2026年7月5日，挪威队球员哈兰德（左）和巴西队球员加布里埃尔拼抢

文/《环球》杂志记者 杨家和（发自圣保罗）

编辑/胡艳芬

　　巴西国家队在本届美加墨世界杯1/8决赛中爆冷不敌挪威后，一张34倍赔率的投注截图在社交媒体平台广泛传播：用户投注3000雷亚尔（约合4000元人民币），押中“挪威2比1巴西”、可兑付10.2万雷亚尔（约合13万元人民币）。少数押中冷门的投注者收获高额回报，而对于更多押注巴西获胜或晋级的球迷来说，则意味着投注失利。

　　“五星巴西”的爆冷不仅折射出足球赛事的偶然性，也直观折射出巴西博彩经济借世界杯快速升温的现实。本届世界杯期间，以优兔频道CazéTV为代表的流媒体重构巴西人的观赛模式，推动了赛事直播、新媒体营销、移动支付和体育博彩进一步融合。

　　随着线上投注规模扩大，博彩业正成为巴西数字经济的新增长点和财政税源，但大量博彩广告涌入世界杯直播、参与博彩的低收入群体增加、社会福利资金流向博彩平台等问题，也引发卢拉政府对家庭消费、金融风险和社会治理的新一轮担忧。

世界杯如何成为博彩流量入口

　　世界杯历来是巴西最具全民关注度的体育赛事，而本届赛事一个显著变化，是观赛入口正从传统电视端向流媒体平台延伸。

　　由主播卡西米罗·米格尔与体育传媒公司LiveMode共同运营的CazéTV，通过优兔平台免费全程直播本届世界杯全部104场比赛，一跃成为传统电视之外最具影响力的赛事传播平台之一。

　　路透社报道称，巴西队对阵日本队的1/16决赛比赛，CazéTV直播在线观众峰值超2100万，成为优兔历史观看量最高的直播之一。与此同时，巴西环球电视台（Globo）仍覆盖约86%的世界杯观众，虽然传统电视依然保持优势，但赛事流量正加速向互联网平台转移。

　　与传统电视单向传播相比，流媒体不仅提供比赛画面，还融合主播实时互动、即时评论、社交分享、短视频二次剪辑等多元功能，大幅提升年轻观众黏性。收看世界杯正逐渐演变成集观赛、社交互动、线上消费于一体的数字娱乐综合体验。

　　值得注意的是，CazéTV的母公司LiveMode已将这套运营模式推广至葡萄牙。LiveModeTV是一个优兔频道，知名球星克里斯蒂亚诺·罗纳尔多（C罗）是其主要股东之一。CazéTV本身并非博彩公司，也不经营体育博彩业务，其核心业务仍是赛事直播和体育内容制作。然而，在世界杯直播过程中，大量博彩广告和投注平台推广被植入节目内容，使赛事直播、娱乐内容和博彩营销之间的界限变得模糊。

　　美联社报道指出，CazéTV世界杯直播内嵌大量体育博彩营销内容，因此受到越来越多监管和舆论关注。巴西国家消费者秘书处已就世界杯直播中的博彩宣传展开调查；广告自律机构Conar也针对主播是否涉嫌诱导投注，广告是否充分提示赌博风险、有无针对未成年人的观看限制机制等启动审查程序。

　　据美国Courthouse News报道，博彩公司Bet365、Betnacional等品牌广告高频出现在世界杯直播画面、主持人口播、节目互动中，部分广告直接将世界杯与投注行为联系起来，鼓励观众下载博彩应用软件（App），并通过巴西的即时支付系统Pix完成下注。监管部门担忧，这类广告可能借助世界杯比赛激发球迷情绪，刺激冲动投注。

　　Pix即时支付在巴西广为普及，观众从观看比赛、打开博彩App、账户充值到下注仅需数十秒。世界杯直播因此形成“赛事直播吸引流量、主播互动提升停留时间、博彩广告完成引流、Pix实现即时支付、投注平台完成交易”的商业链条。

博彩如何形成完整产业链

　　世界杯办赛期一直是体育博彩最为活跃的时期，在巴西，这种效应被流媒体和移动支付进一步放大。对平台而言，免费直播吸引海量用户，再通过广告和商业合作实现盈利；对广告商而言，高度集中的足球流量意味着更高的营销价值；对博彩公司而言，则意味着更低获客成本和更高转化效率。

　　美联社援引金融科技公司Klavi的数据称，本届世界杯开赛后，参与体育博彩的巴西成年人比例由赛前约11%迅速上升至35%。大量从未参与体育博彩的观众，在世界杯期间首次注册投注平台；存量用户则增加下注频率，从传统赛果投注扩展到进球数、角球数、黄牌数、半场比分等多种玩法。

　　与此同时，博彩市场资金规模持续扩大。巴西央行行长加布里埃尔·加利波洛此前在国会表示，目前巴西居民每月在线博彩投注额最高可达300亿雷亚尔（约合396亿元人民币），高于此前约200亿雷亚尔（约合264亿元人民币）的市场预估。巴西财政部分析，虽然大部分投注资金最终会以奖金形式返还给中奖玩家，但庞大流水仍能为博彩公司创造可观营收，并带动广告、媒体、体育赞助等多个行业协同增长。

　　如今，世界杯已形成一条完整商业闭环：国际足联出售赛事版权，电视台和流媒体平台获取流量；博彩公司通过广告赞助、主播推广和赛事营销获取用户；Pix等即时支付工具完成资金流转；平台再通过投注收入、广告收入和品牌合作实现盈利。资本层面，Betano等博彩企业成为国际足联官方合作伙伴，借助世界杯强化品牌影响力，巴西国内绝大多数职业足球俱乐部均接受博彩企业赞助，博彩资本深度渗透本土足球产业。

　　巴西推动体育博彩合法化的重要目的之一，是将此前大量外流、脱离监管的地下博彩活动纳入正规市场。政府通过牌照准入、专项税收和反洗钱监管培育数字经济新业态，拓宽财政税源，压缩非法博彩生存空间。

　　2023年底，巴西国会通过固定赔率博彩监管法案；从2025年起，获得财政部许可的博彩公司开始正式运营，巴西体育博彩进入全面监管时代。政府希望通过规范经营、征收博彩税、加强资金监管，将世界杯带来的博彩热潮转化为稳定的财政收入，同时肃清无牌照非法平台。、

2026年7月17日，人们在巴西里约热内卢的科帕卡巴纳海滩上踢沙滩足球

巴西政府为何担忧

　　如果说世界杯让巴西体育博彩产业迎来爆发式增长，那么如何防范博彩带来的社会风险，则成为巴西政府不得不面对的新课题。

　　国家队比赛具有明显的“情绪投注”特征：大量巴西球迷并非基于概率分析理性下注，而是出于支持国家队的情感，押注巴西获胜、晋级，大量串关投注（一种将多场比赛结果组合投注的彩票方式）捆绑巴西队获胜选项。当巴西队爆冷出局，绝大多数投注者都会失利，而博彩公司通常只需向少数押中冷门比分或客队获胜的投注者兑付奖金，赛事冷门客观上利好平台而非普通球迷。

　　同时，博彩市场扩张速度明显快于配套监管体系建设。随着世界杯期间大量新用户涌入，博彩逐渐从一种休闲消费，演变为影响居民家庭收支、影响宏观政策落地的重要变量。

　　巴西央行率先注意到这一变化，央行行长加利波洛此前在国会表示，央行开始重点关注博彩行业，除赌博本身的危害外，居民收入、消费和储蓄之间出现了新的异常关系。按照传统经济规律，当居民收入增加时，消费和储蓄通常会同步增长。但央行发现，近年来居民收入改善后，消费和储蓄增长却没有达到预期，大量资金流向了线上博彩平台，规模足以干扰居民消费结构、冲击区域金融稳定。博彩不再局限于体育产业范畴，而成为宏观经济政策需重点关注的领域。

　　真正引发巴西政府高度警惕的，是低收入群体参与博彩引发的问题。2024年，巴西央行公布的一项研究显示，仅2024年8月，就有约500万名“家庭补助金”受益人通过Pix向线上博彩平台转账约30亿雷亚尔（约合39.6亿元人民币），约占当月“家庭补助金”财政支出的五分之一；其中约400万人为家庭主要经济来源。

　　“家庭补助金”是巴西最重要的社会保障项目之一，主要面向低收入家庭，旨在保障基本生活、促进儿童教育和改善公共卫生。部分补助资金流向博彩平台，意味着财政转移支付的政策效果可能被削弱，贫困家庭生活可能更加艰难，这引发社会各界对于贫困家庭债务风险和赌博成瘾问题的担忧。

　　巴西总统卢拉多次公开表达担忧。他说，政府不能接受国家发放的社会福利资金进入博彩企业账户，更不能允许低收入家庭依靠赌博改善生活。如果现有监管措施无法有效控制赌博成瘾和社会风险，政府将考虑采取更加严格的限制措施，甚至不排除重新禁止线上体育博彩。卢拉强调，博彩企业应承担社会责任，行业发展不能建立在弱势群体利益受损的基础之上。

　　针对这一问题，巴西政府近年来持续加强监管。在支付端，政府禁止博彩公司接受信用卡支付，避免消费者利用透支资金赌博；博彩企业必须在巴西设立法人机构，接受财政、税务和反洗钱监管；多部门联合打击非法平台，财政部联合巴西央行、国家电信局和金融监管机构开展专项整治，通过封锁网站、冻结资金链等方式切断非法经营渠道。

　　2026年6月，卢拉签署总统令，授权有关部门冻结非法博彩平台资金，并将部分没收资金用于公共安全等领域，进一步提高博彩平台违法经营成本。

　　与此同时，世界杯期间的博彩广告也成为监管重点。随着CazéTV等流媒体平台通过免费直播迅速聚集年轻观众，博彩营销全面渗透直播内容。巴西监管部门认为，在世界杯这样全民情绪高涨的场景下，赛事直播、主播互动和博彩推广深度融合，极易诱导年轻群体、普通观众冲动下注，亟须出台法律规范约束广告传播行为。

产业与公共利益的平衡难题

　　不同于以往赛事消费，世界杯正悄然改变巴西足球产业的商业逻辑：赛事版权、流媒体平台、博彩企业、移动支付、数字广告和社交媒体正形成高度融合的新商业生态，足球比赛不仅是球迷的盛宴，也成为数字消费的重要场景。巴西博彩业借本次赛事实现跨越式发展，也提前暴露了数字经济时代体育商业化潜藏的各类治理矛盾。

　　目前，巴西博彩监管重点已从过去的“是否合法”逐渐转向“如何规范”，从“市场准入”逐步转向“风险治理”。监管部门不仅关注企业是否依法纳税、是否持牌经营，也越来越重视博彩广告传播方式、平台营销行为、支付渠道管理以及成瘾赌徒保护等议题。不排除进一步限制赛事直播中的实时赔率展示、加强博彩广告与节目内容区分、完善自我限制投注机制以及强化低收入群体保护措施等。

　　巴西国家队止步十六强后，留给该国的课题，除了如何维护足球王国的荣光，还有如何在鼓励数字经济创新、支持体育产业发展的同时，厘清商业营销与公共利益的边界，阻断社会福利资金流入博彩赛道，在产业发展与社会责任之间寻求平衡。

　　流媒体、资本与监管三方的持续博弈，将长期影响巴西博彩业发展方向，也是数字经济背景下，对巴西公共治理能力的重要考验。